辻かおるの出前通信
豊島区議会議員辻かおるのブログです。 区政報告とともに、私が活動の中心としている池袋西口方面の 話題や情報を提供してまいります。皆様とともに大好きな豊島区の発展のためにがんばります。
--
２０１５年３月３１日（火） 晴れ 最終本会議
豊島区議会最終本会議
豊島区議会臨時会も最終日を迎えました。現庁舎は昭和３６年７月に完成し、当時の総合庁舎としては、都内最大級の規模のものでした。新庁舎への移転にともない、豊島公会堂も平成２８年２月末に廃止予定です。
午後から最終本会議が開催されます。半世紀にわたって幾多の議論が交わされた現議場での最後の会議です。これまでの感謝の思いとともに、新たな決意を込めて臨みます。
豊島区議会臨時会も最終日を迎えました。現庁舎は昭和３６年７月に完成し、当時の総合庁舎としては、都内最大級の規模のものでした。新庁舎への移転にともない、豊島公会堂も平成２８年２月末に廃止予定です。
午後から最終本会議が開催されます。半世紀にわたって幾多の議論が交わされた現議場での最後の会議です。これまでの感謝の思いとともに、新たな決意を込めて臨みます。
31
２０１５年３月３０日（月） 晴れ 区民厚生委員会
区民厚生委員会
今期最後となる区民厚生委員会が開催され、以下２件の案件の審議が行われました。
①豊島区特別区条例等の一部を改正する条例の一部を改正する条例については、原動機付き自転車及び二輪車に係る税率の適用開始を１年間延期し、平成２８年度分以降に適用するというもの。
例えば、原動機付き自転車のうち５０ｃｃ以下は、この４月から現行の１，０００円から２，０００円に引き上げられる予定でしたが、２８年度以降に延期するもので、全会派一致で可決されました。
②豊島区国民健康保険条例の一部を改正する条例案は、平成２７年度の保険料率の改定に関するものです。国民健康保険は、他の健保と比べると、被保険者に低所得者が多いこと、医療費が上昇していること、収納率が低迷していること等、制度の構造的問題が指摘されています。
今後、制度を維持していくためにも財政基盤を強化するとともに、辻かおるは、特に医療費の削減の取り組みを強化することを訴えました。条例は、賛成多数で可決されました。
今期最後となる区民厚生委員会が開催され、以下２件の案件の審議が行われました。
①豊島区特別区条例等の一部を改正する条例の一部を改正する条例については、原動機付き自転車及び二輪車に係る税率の適用開始を１年間延期し、平成２８年度分以降に適用するというもの。
例えば、原動機付き自転車のうち５０ｃｃ以下は、この４月から現行の１，０００円から２，０００円に引き上げられる予定でしたが、２８年度以降に延期するもので、全会派一致で可決されました。
②豊島区国民健康保険条例の一部を改正する条例案は、平成２７年度の保険料率の改定に関するものです。国民健康保険は、他の健保と比べると、被保険者に低所得者が多いこと、医療費が上昇していること、収納率が低迷していること等、制度の構造的問題が指摘されています。
今後、制度を維持していくためにも財政基盤を強化するとともに、辻かおるは、特に医療費の削減の取り組みを強化することを訴えました。条例は、賛成多数で可決されました。
30
２０１５年３月２９日（日） 新庁舎見学会最終日
新庁舎見学会最終日
昨日までの見学者の合計は、約１１，０００名。今日は、約２，０００名の方が見学されました。としまセンターホールでは、池袋ジャズフェスティバル、東京大塚阿波踊りなどが披露されました。
見学会に参加された方の多くの方は、「豊島区にも広くて立派な区役所が出来て本当に良かった」との感想を述べておられました。また、多くの職員が親切に案内している姿にも共感が寄せられていました。見学場所では、屋上庭園が良かったとの声が多く、また、議場の議員席に座われたことの感想を語る方も多くいました。
一方、地下通路と庁舎をつなぐ地下２階ロビーのエレベータ表示に疑問を寄せられるなど、見学会を通して見つかった課題を検討し、５月７日のオープンを迎えていきたいと思います。
昨日までの見学者の合計は、約１１，０００名。今日は、約２，０００名の方が見学されました。としまセンターホールでは、池袋ジャズフェスティバル、東京大塚阿波踊りなどが披露されました。
見学会に参加された方の多くの方は、「豊島区にも広くて立派な区役所が出来て本当に良かった」との感想を述べておられました。また、多くの職員が親切に案内している姿にも共感が寄せられていました。見学場所では、屋上庭園が良かったとの声が多く、また、議場の議員席に座われたことの感想を語る方も多くいました。
一方、地下通路と庁舎をつなぐ地下２階ロビーのエレベータ表示に疑問を寄せられるなど、見学会を通して見つかった課題を検討し、５月７日のオープンを迎えていきたいと思います。
29
２０１５年３月２８日（土） 区民が祝う新庁舎落成
区民が祝う新庁舎落成
今日と明日「区民が祝う新庁舎落成」として、1階のとしまセンタースクエアでは各団体の皆様が演目を披露しています！
本日付け公明新聞の一面では、豊島区の取り組みに「素晴らしいアイデアと執念に拍手を送りたい」とエールを送ってもらいました。
今日と明日「区民が祝う新庁舎落成」として、1階のとしまセンタースクエアでは各団体の皆様が演目を披露しています！
本日付け公明新聞の一面では、豊島区の取り組みに「素晴らしいアイデアと執念に拍手を送りたい」とエールを送ってもらいました。
28
２０１５年３月２７日（金） 晴れ 豊島区議会臨時会
平成２７年第１回豊島区議会臨時会
本日、区議会臨時会が開幕しました。期間は、今日から３１日までの５日間です。特別区条例と国民健康保険条例の一部を改正する議案２件とともに、平成２６年度豊島区一般会計補正予算を審議するための臨時会です。
一般会計補正予算の中の文化商工費については、辻かおるが平成２７年度予算特別委員会で取り上げた「消費喚起プレミアム区内共通商品券発行事業費」と、フリーＷｉ-Ｆｉ整備などを行う「インバウンド推進事業経費」が計上されています。
その財源として、国庫補助金である「地域活性化・地域住民生活等緊急支援交付金」、都補助金である「地域消費喚起特別支援事業補助金」が示されています。
いずれも公明党が国会で予算化に力を入れてきたもので、区議会でも補正予算に計上し、４月から間髪入れずに実行できるよう取り組んでまいります。いよいよ現庁舎地最後の議会となります！
本日、区議会臨時会が開幕しました。期間は、今日から３１日までの５日間です。特別区条例と国民健康保険条例の一部を改正する議案２件とともに、平成２６年度豊島区一般会計補正予算を審議するための臨時会です。
一般会計補正予算の中の文化商工費については、辻かおるが平成２７年度予算特別委員会で取り上げた「消費喚起プレミアム区内共通商品券発行事業費」と、フリーＷｉ-Ｆｉ整備などを行う「インバウンド推進事業経費」が計上されています。
その財源として、国庫補助金である「地域活性化・地域住民生活等緊急支援交付金」、都補助金である「地域消費喚起特別支援事業補助金」が示されています。
いずれも公明党が国会で予算化に力を入れてきたもので、区議会でも補正予算に計上し、４月から間髪入れずに実行できるよう取り組んでまいります。いよいよ現庁舎地最後の議会となります！
27
２０１５年３月２６日（木） 晴れ 施設用地委員会
施設用地特別委員会
私が委員長を務める施設用地特別委員会は、本日今期最後の開催となりました。審議の中で、公共施設に関する区民意識調査報告については、今後の豊島区公共施設等総合管理方針や計画に活すべきとの意見が出ました。
人口密度日本一の豊島区では、落成したばかりの新庁舎のように学校跡地など区有財産を有効に活用し、民間事業者による施設整備と管理運営を進めていくことが消滅可能性都市から持続発展都市への有効な手段の一つと考えます。
因みに、今日も新庁舎見学会には大勢の方が参加されていました。昨日強風で中に入れなかった屋上庭園は今日は公開されていました。
私が委員長を務める施設用地特別委員会は、本日今期最後の開催となりました。審議の中で、公共施設に関する区民意識調査報告については、今後の豊島区公共施設等総合管理方針や計画に活すべきとの意見が出ました。
人口密度日本一の豊島区では、落成したばかりの新庁舎のように学校跡地など区有財産を有効に活用し、民間事業者による施設整備と管理運営を進めていくことが消滅可能性都市から持続発展都市への有効な手段の一つと考えます。
因みに、今日も新庁舎見学会には大勢の方が参加されていました。昨日強風で中に入れなかった屋上庭園は今日は公開されていました。
26
２０１５年３月２５日（水） 晴れ 要小学校卒業式
要小学校卒業式
今日は、母校要小学校の卒業式に出席しました。校門付近の桜はまだつぼみのままですが、我が家前の学校裏庭の桜は既に散り始めています。
北條覚校長先生は、式辞の中でトキワ荘の住人だった手塚治虫の著書「21世への旅行」を取り上げ、およそ半世紀前の２０世紀に２１世紀の未来の電気製品や乗り物を予想したことが、ほぼ現実のものとなっていることを紹介。
全員２１世紀生まれの卒業生の未来に万感の期待を寄せておられました！
卒業生並びに保護者の皆さま、ご卒業おめでとうございます！
今日は、母校要小学校の卒業式に出席しました。校門付近の桜はまだつぼみのままですが、我が家前の学校裏庭の桜は既に散り始めています。
北條覚校長先生は、式辞の中でトキワ荘の住人だった手塚治虫の著書「21世への旅行」を取り上げ、およそ半世紀前の２０世紀に２１世紀の未来の電気製品や乗り物を予想したことが、ほぼ現実のものとなっていることを紹介。
全員２１世紀生まれの卒業生の未来に万感の期待を寄せておられました！
卒業生並びに保護者の皆さま、ご卒業おめでとうございます！
25
２０１５年３月２４日（火） 晴れ 新庁舎見学会
新庁舎見学会
豊島区新庁舎見学会が、今日から29日まで下記の時間帯で開催されています。
３月２４日（火）～２７日（金） 午前１０時～正午
３月２８日（土） 午前１０時～午後４時
３月２９日（日） 午前１０時～午後３時
見学会用の第１臨時駐輪場は、としまセンタースクエアが面している入口手前に設置されています。
第２，３臨時駐輪場は、区役所内総合案内所側入口前にあります。
総合案内所では、新庁舎のパンフレットの配布とともに、見学コースを案内しています。
エレベーターホールには、庁舎専用エレベータが７基あります。
「としまセンタースクエア」の面積は、約４５０㎡。会場は２分割が可能。設備としては、テーブル５０台、椅子３００脚、パーテーション５０台、演台１台、昇降式ステージ（８ｍ×４ｍ）
豊島区新庁舎見学会が、今日から29日まで下記の時間帯で開催されています。
３月２４日（火）～２７日（金） 午前１０時～正午
３月２８日（土） 午前１０時～午後４時
３月２９日（日） 午前１０時～午後３時
見学会用の第１臨時駐輪場は、としまセンタースクエアが面している入口手前に設置されています。
第２，３臨時駐輪場は、区役所内総合案内所側入口前にあります。
総合案内所では、新庁舎のパンフレットの配布とともに、見学コースを案内しています。
エレベーターホールには、庁舎専用エレベータが７基あります。
「としまセンタースクエア」の面積は、約４５０㎡。会場は２分割が可能。設備としては、テーブル５０台、椅子３００脚、パーテーション５０台、演台１台、昇降式ステージ（８ｍ×４ｍ）
24
２０１５年３月２３日（月） 晴れ 豊島区新庁舎落成式
豊島区新庁舎落成式
豊島区新庁舎落成式が１階のとしまセンタースクエアで盛大に開催されました。完成したばかりの新庁舎でいち早く演奏をしたのは、私立音楽大学では最古の東京音楽大学の皆さんでした。
豊島区は、財政が厳しいことをチャンスに、市街地再開発事業と現庁舎地の資産活用により、全国初のマンション一体型の庁舎を生み出しました。
ところで私は、新庁舎移転決定当初より、新庁舎建設へ向けて職員のレベルアップを訴えてまいりました。そしてここ数年、区役所の窓口レベルアップ事業など職員研修を重ねて頂いております。
５月７日のオープン以降は、建物だけではなく、職員の対応にもご注目下さい。皆様をホスピタリティマインドをもって迎えてくれると期待しています！
新庁舎まるごとミュージアム
３階の総合窓口脇にあるふくろうコレクション
５階の災害対策ゾーン
８階区議会議場で
１０階屋上庭園「豊島の森」
水槽と小川
豊島区新庁舎落成式が１階のとしまセンタースクエアで盛大に開催されました。完成したばかりの新庁舎でいち早く演奏をしたのは、私立音楽大学では最古の東京音楽大学の皆さんでした。
豊島区は、財政が厳しいことをチャンスに、市街地再開発事業と現庁舎地の資産活用により、全国初のマンション一体型の庁舎を生み出しました。
ところで私は、新庁舎移転決定当初より、新庁舎建設へ向けて職員のレベルアップを訴えてまいりました。そしてここ数年、区役所の窓口レベルアップ事業など職員研修を重ねて頂いております。
５月７日のオープン以降は、建物だけではなく、職員の対応にもご注目下さい。皆様をホスピタリティマインドをもって迎えてくれると期待しています！
新庁舎まるごとミュージアム
３階の総合窓口脇にあるふくろうコレクション
５階の災害対策ゾーン
８階区議会議場で
１０階屋上庭園「豊島の森」
水槽と小川
23
２０１５年３月２２日（日） 晴れのち曇り
防災セミナー
今日は、防災セミナーに参加しました。講師は、NPO法人ささえ手代表の斉藤さんです。最初に、平成７年１月に発生した阪神・淡路大震災では、地震によって倒壊した建物から救出され生き延びることが出来た人の約８割が、家族や近所の住民等によって救出されていて、消防、警察及び自衛隊によって救出された者は約２割であるという調査結果を紹介。自助・共助の重要性を強調されました。
自助としては、各家庭での家具転倒防止などを紹介。共助としては、近助と言われるように日ごろからの地域のコミュニケーション作りの大切さを語っておられました。
セミナー後、辻かおるも挨拶させて頂き、豊島区防災地図をもとに災害時における救援センターと避難所の位置づけとともに、誰もがなりうる帰宅困難者対策について説明致しました。
今日は、防災セミナーに参加しました。講師は、NPO法人ささえ手代表の斉藤さんです。最初に、平成７年１月に発生した阪神・淡路大震災では、地震によって倒壊した建物から救出され生き延びることが出来た人の約８割が、家族や近所の住民等によって救出されていて、消防、警察及び自衛隊によって救出された者は約２割であるという調査結果を紹介。自助・共助の重要性を強調されました。
自助としては、各家庭での家具転倒防止などを紹介。共助としては、近助と言われるように日ごろからの地域のコミュニケーション作りの大切さを語っておられました。
セミナー後、辻かおるも挨拶させて頂き、豊島区防災地図をもとに災害時における救援センターと避難所の位置づけとともに、誰もがなりうる帰宅困難者対策について説明致しました。
22
自衛隊海外派遣へ3原則 公明新聞：2015年3月21日（土）付
与党安保協が中間取りまとめ
「正当性」「民主的統制」「安全確保」が不可欠
北側一雄副代表に聞く
自民、公明両党による「安全保障法制整備に関する与党協議会」は20日、「安全保障法制整備の具体的な方向性について」と題する文書を取りまとめました。座長代理を務める公明党の北側一雄副代表（衆院議員）に、そのポイントやこれまでの党の取り組みについて聞きました。
グレーゾーン
米軍以外への協力に歯止め
―取りまとめの位置付けは。
北側一雄副代表 昨年7月1日の安全保障法制整備に関する閣議決定に基づき、具体的な法制をつくるため、2月から与党協議を再開しています。
今回の取りまとめは、再開後の協議内容の中間的な性格です。これまでに自民、公明両党の間で共有できた認識取りまとめ骨子を示しました。今後は政府が作成する条文案をもとに、さらに精緻な論議を進めていく必要があります。
与党安保協が中間取りまとめ
「正当性」「民主的統制」「安全確保」が不可欠
北側一雄副代表に聞く
自民、公明両党による「安全保障法制整備に関する与党協議会」は20日、「安全保障法制整備の具体的な方向性について」と題する文書を取りまとめました。座長代理を務める公明党の北側一雄副代表（衆院議員）に、そのポイントやこれまでの党の取り組みについて聞きました。
グレーゾーン
米軍以外への協力に歯止め
―取りまとめの位置付けは。
北側一雄副代表 昨年7月1日の安全保障法制整備に関する閣議決定に基づき、具体的な法制をつくるため、2月から与党協議を再開しています。
今回の取りまとめは、再開後の協議内容の中間的な性格です。これまでに自民、公明両党の間で共有できた認識取りまとめ骨子を示しました。今後は政府が作成する条文案をもとに、さらに精緻な論議を進めていく必要があります。
21
２０１５年３月２０日（金） 曇り 千川中学校卒業式
千川中学校卒業式
今日は、母校千川中学校の卒業式に出席しました。高橋重樹校長として初めての卒業式です。男子５２名、女子４８名の１００名に卒業証書が手渡されました。卒業生総数は、１６，９０１名となりました。
今日は、母校千川中学校の卒業式に出席しました。高橋重樹校長として初めての卒業式です。男子５２名、女子４８名の１００名に卒業証書が手渡されました。卒業生総数は、１６，９０１名となりました。
20
２０１５年３月２０日（木） 雨 第１回区議会定例会最終日
平成２７年第１回区議会定例会最終日
最終日の今日は、午前中議員協議会が行われ、現庁舎地活用事業に係る優先交渉権者の発表がありました。
優先交渉権者の代表事業者は、東京建物株式会社で、定期借地権者は、同社と株式会社サンケイビルの２社。また、設計、建設、工事監理は、鹿島建設株式会社が担当。
定期借地の地代は、１９１億円となり一括前払いとし、解体・建築期間を含めた借地期間は、７６年６か月との報告がありました。
開発コンセプトとしては、「誰もが輝く劇場都市」。施設概要としては、先ず、本庁舎跡地は、オフィス、カンファレンスホール、シネマコンプレックス、飲食・物販店舗が入る３０階建てビルで、池袋の新たなランドマークとして期待される。
分庁舎・公会堂跡地は、区所有の新ホール、ボカロ劇場、スタジオ、飲食店舗を予定。区民センターは、建て替え後、５００席の平土間の多目的ホールが入ります。
現庁舎議場お別れ式
現庁舎での最後の定例会本会議で終了後に、お別れ議場式が行われました。議長挨拶後、高野之夫区長が現議場での論戦を振り返るとともに、来月執行される統一地方選挙を勝ち抜いて、新庁舎の議場での再会しましょうと挨拶されました。最後に、中島副議長の音頭で万歳三唱を行いました。
最終日の今日は、午前中議員協議会が行われ、現庁舎地活用事業に係る優先交渉権者の発表がありました。
優先交渉権者の代表事業者は、東京建物株式会社で、定期借地権者は、同社と株式会社サンケイビルの２社。また、設計、建設、工事監理は、鹿島建設株式会社が担当。
定期借地の地代は、１９１億円となり一括前払いとし、解体・建築期間を含めた借地期間は、７６年６か月との報告がありました。
開発コンセプトとしては、「誰もが輝く劇場都市」。施設概要としては、先ず、本庁舎跡地は、オフィス、カンファレンスホール、シネマコンプレックス、飲食・物販店舗が入る３０階建てビルで、池袋の新たなランドマークとして期待される。
分庁舎・公会堂跡地は、区所有の新ホール、ボカロ劇場、スタジオ、飲食店舗を予定。区民センターは、建て替え後、５００席の平土間の多目的ホールが入ります。
現庁舎議場お別れ式
現庁舎での最後の定例会本会議で終了後に、お別れ議場式が行われました。議長挨拶後、高野之夫区長が現議場での論戦を振り返るとともに、来月執行される統一地方選挙を勝ち抜いて、新庁舎の議場での再会しましょうと挨拶されました。最後に、中島副議長の音頭で万歳三唱を行いました。
19
２０１５年３月１８日（水） 曇り 安全保障のあり方
安全保障のあり方
2015年3月7日（土）付公明新聞に、安全保障のあり方について、公明党の基本的な考え方が掲載されていましたので紹介致します。
他国防衛は許されず
憲法の下、専守防衛に限定
「外国で戦争ができる国」との批判は誤り
昨年7月1日の安全保障法制整備に関する閣議決定について、「政府は『憲法第9条の下で集団的自衛権の行使はできない』としてきたこれまでの政府解釈を閣議決定で変更し、集団的自衛権の行使を容認した。日本は外国で戦争ができる国になった」とする批判が一部にあります。しかし、これは全くの誤りです。
政府は憲法第9条の下で許される武力行使は自国防衛に限られ、他国防衛のための武力行使はできないと解釈してきました。閣議決定はこの政府解釈を厳守したもので、専守防衛という安全保障の基本は何ら変えていません。
その上で閣議決定は、核、弾道ミサイルなどの大量破壊兵器の拡散、拡大する国際テロやサイバー攻撃、大国間の軍事バランスの変化といった厳しい安全保障環境に対応するため、憲法第9条の下で許容される「自衛の措置」の限界について新たな考えを示しました。
まず第1に、日本に対する直接の武力攻撃だけでなく、他国に対する武力攻撃が発生した場合でも、これにより「日本の存立が脅かされ、国民の生命、自由、幸福追求の権利が覆される明白な危険」があれば、「自衛の措置」として自衛隊に武力行使を認めました。
しかし第2に、その「自衛の措置」は、国の存立を全うし、国民を守るために他に適当な手段がない場合に限られ、第3に、必要最小限度の実力行使にとどまるべきことも定められています。
憲法第9条の下で許される「自衛の措置」は、この3要件が満たされた場合に限られます。この「自衛の措置」は、国際法上、集団的自衛権が根拠となる場合があります。しかし、決して「他国の防衛それ自体を目的とする武力行使」ではなく、丸ごとの集団的自衛権の行使を認めたものでもありません。どこまでも憲法上は自国防衛のための「自衛の措置」の範囲内です。
この3要件があるため、自衛隊が憲法第9条が禁じる海外派兵を実施することはできません。公明党は、今後の安全保障法制の整備においても、これらの原則を的確に反映させていきます。
2015年3月7日（土）付公明新聞に、安全保障のあり方について、公明党の基本的な考え方が掲載されていましたので紹介致します。
他国防衛は許されず
憲法の下、専守防衛に限定
「外国で戦争ができる国」との批判は誤り
昨年7月1日の安全保障法制整備に関する閣議決定について、「政府は『憲法第9条の下で集団的自衛権の行使はできない』としてきたこれまでの政府解釈を閣議決定で変更し、集団的自衛権の行使を容認した。日本は外国で戦争ができる国になった」とする批判が一部にあります。しかし、これは全くの誤りです。
政府は憲法第9条の下で許される武力行使は自国防衛に限られ、他国防衛のための武力行使はできないと解釈してきました。閣議決定はこの政府解釈を厳守したもので、専守防衛という安全保障の基本は何ら変えていません。
その上で閣議決定は、核、弾道ミサイルなどの大量破壊兵器の拡散、拡大する国際テロやサイバー攻撃、大国間の軍事バランスの変化といった厳しい安全保障環境に対応するため、憲法第9条の下で許容される「自衛の措置」の限界について新たな考えを示しました。
まず第1に、日本に対する直接の武力攻撃だけでなく、他国に対する武力攻撃が発生した場合でも、これにより「日本の存立が脅かされ、国民の生命、自由、幸福追求の権利が覆される明白な危険」があれば、「自衛の措置」として自衛隊に武力行使を認めました。
しかし第2に、その「自衛の措置」は、国の存立を全うし、国民を守るために他に適当な手段がない場合に限られ、第3に、必要最小限度の実力行使にとどまるべきことも定められています。
憲法第9条の下で許される「自衛の措置」は、この3要件が満たされた場合に限られます。この「自衛の措置」は、国際法上、集団的自衛権が根拠となる場合があります。しかし、決して「他国の防衛それ自体を目的とする武力行使」ではなく、丸ごとの集団的自衛権の行使を認めたものでもありません。どこまでも憲法上は自国防衛のための「自衛の措置」の範囲内です。
この3要件があるため、自衛隊が憲法第9条が禁じる海外派兵を実施することはできません。公明党は、今後の安全保障法制の整備においても、これらの原則を的確に反映させていきます。
19
２０１５年３月１７日（火） 区営住宅の治安対策
区営住宅の治安対策
ここは、区営高松３丁目第３アパートでの敷地内です。本年１月、敷地にある自転車置き場が暗いため、夜間時が不便であるとともに、治安も心配であるとの住民からの声を受けて、区の住宅課に改善を要望しておりました。そして、このたび照明器具が設置されたものです。
設置前
設置後
また、敷地内の樹木の繁茂により外灯の明かりが遮られていているとの指摘を受けて、樹木の剪定を行いました。その結果、こちらも治安面での改善がされました。
剪定前
剪定後
ここは、区営高松３丁目第３アパートでの敷地内です。本年１月、敷地にある自転車置き場が暗いため、夜間時が不便であるとともに、治安も心配であるとの住民からの声を受けて、区の住宅課に改善を要望しておりました。そして、このたび照明器具が設置されたものです。
設置前
設置後
また、敷地内の樹木の繁茂により外灯の明かりが遮られていているとの指摘を受けて、樹木の剪定を行いました。その結果、こちらも治安面での改善がされました。
剪定前
剪定後
17
２０１５年３月１６日（月） 曇りのち雨 予算特別委員会最終日
予算特別委員会最終日
最終日の今日は、各会派から平成２７年度予算に対する意見開陳が行われました。公明党からは、根岸みつひろ委員が登壇し、各予算案の可決に賛成の立場から意見を述べました。
最後に、採決が行われ、平成２７年度予算案（３特別会計を含む）は、共産党を除く全ての会派が賛成しました。尚、平成２６年度一般会計補正予算は、全会派一致で可決されました。
最終日の今日は、各会派から平成２７年度予算に対する意見開陳が行われました。公明党からは、根岸みつひろ委員が登壇し、各予算案の可決に賛成の立場から意見を述べました。
最後に、採決が行われ、平成２７年度予算案（３特別会計を含む）は、共産党を除く全ての会派が賛成しました。尚、平成２６年度一般会計補正予算は、全会派一致で可決されました。
16
２０１５年３月１５日（日） 特養、保育園竣工記念式典
特養、保育園竣工記念式典
今日は、旧千川小学校跡地に併設された特別養護老人ホーム「千川の杜」と認可保育所「せんかわ みんなの家」の竣工記念式典に参加しました。
千川の杜は、豊島区で初めてのユニット型施設で、全部屋が個室となっており、１２人をひとつの生活単位として運営されます。
千川の杜には、都市型ケアハウスの２０床もあります。
せんかわ みんなの家は、高松第１保育園を民営化し、定員が３３名増の１０５名となります。
特別保育事業として、延長保育（１８：１６から２０：１５）、乳児（生後５７日）保育事業、一時預かり保育事業、休日保育事業、さらに併設事業として、病後児保育（１日利用定員２名）事業も実施予定とのこと。
屋上庭園は、夏にプール遊びが出来るようにクッション性のものが敷かれていました。
１１時から行われた竣工記念式典では、千川の杜を運営する社会福祉法人七日会と、せんかわみんなの家の社会福祉法人つばさ福祉会から法人紹介と施設の概要について説明がありました。
来賓を代表して挨拶をされた高野之夫豊島区長
今日は、旧千川小学校跡地に併設された特別養護老人ホーム「千川の杜」と認可保育所「せんかわ みんなの家」の竣工記念式典に参加しました。
千川の杜は、豊島区で初めてのユニット型施設で、全部屋が個室となっており、１２人をひとつの生活単位として運営されます。
千川の杜には、都市型ケアハウスの２０床もあります。
せんかわ みんなの家は、高松第１保育園を民営化し、定員が３３名増の１０５名となります。
特別保育事業として、延長保育（１８：１６から２０：１５）、乳児（生後５７日）保育事業、一時預かり保育事業、休日保育事業、さらに併設事業として、病後児保育（１日利用定員２名）事業も実施予定とのこと。
屋上庭園は、夏にプール遊びが出来るようにクッション性のものが敷かれていました。
１１時から行われた竣工記念式典では、千川の杜を運営する社会福祉法人七日会と、せんかわみんなの家の社会福祉法人つばさ福祉会から法人紹介と施設の概要について説明がありました。
来賓を代表して挨拶をされた高野之夫豊島区長
15
２０１５年３月１４日（土） 晴れ ひろばまつり
ひろばまつり
区民ひろば要町地区分室で開催されたひろばまつりに参加しました。オープニングで八巻区民ひろば課長が挨拶。
縁日コーナーでは、わたあめ、チョコバナナなどの飲食とともに、ゲームやツボ押しマッサージが行われていました。
ステージでは、歌のひろばや親子体操、子どもスキップ要によるダンスが披露されました。
話題のカラーゴムでストラップ作りも行われていました。
元気な秘訣が「区民ひろばに来ること」とは、素晴らしいです！
元気な八巻課長と記念撮影
区民ひろば要町地区分室で開催されたひろばまつりに参加しました。オープニングで八巻区民ひろば課長が挨拶。
縁日コーナーでは、わたあめ、チョコバナナなどの飲食とともに、ゲームやツボ押しマッサージが行われていました。
ステージでは、歌のひろばや親子体操、子どもスキップ要によるダンスが披露されました。
話題のカラーゴムでストラップ作りも行われていました。
元気な秘訣が「区民ひろばに来ること」とは、素晴らしいです！
元気な八巻課長と記念撮影
14
２０１５年３月１３日（金） 晴れ 国会中継より
衆議院予算委員会より
今日は、衆議院予算委員会において２０１５年度予算のしめくくり質疑が行われ、公明党からは浮島智子議員が教育再生などについて質問しました。
浮島議員は、明治以来の学校の固定観念として、学校は校長、教頭、教員のみで構成され、学校が全てを抱え込み、教員が何から何までやる文化となっており、結果、問題、課題を顕在化させず、大過なくを第一に考える学校の閉鎖性を指摘しました。
その閉鎖的な学校から「チーム学校」への転換を図ることによって、今回の川崎市での痛ましい事件も解決できると主張しました。具体的には、セーフティプロモーションスクール認定の取り組みを紹介しました。
今日は、衆議院予算委員会において２０１５年度予算のしめくくり質疑が行われ、公明党からは浮島智子議員が教育再生などについて質問しました。
浮島議員は、明治以来の学校の固定観念として、学校は校長、教頭、教員のみで構成され、学校が全てを抱え込み、教員が何から何までやる文化となっており、結果、問題、課題を顕在化させず、大過なくを第一に考える学校の閉鎖性を指摘しました。
その閉鎖的な学校から「チーム学校」への転換を図ることによって、今回の川崎市での痛ましい事件も解決できると主張しました。具体的には、セーフティプロモーションスクール認定の取り組みを紹介しました。
13
２０１５年３月１２日（木） 晴れ 予算特別委員会８日目
予算特別委員会８日目
８日目の今日は、全部の補足質疑が行われました。辻かおるは、通学路における防犯カメラ設置について取り上げました。
昨年第３回定例会の一般質問で我が会派の西山議員が通学路における防犯カメラの設置を要望した際、来年度より通学路防犯設備整備事業を活用して計画的に設置していくとの答弁を頂きました。
そこで先ず、通学路における防犯カメラの設置計画について確認したところ、平成２７年度から３か年で全小学校に設置するとのことでした。豊島区では、地域見守り活動支援事業の防犯カメラ設置事業により商店会・町会の４０地域に５０４台、マンション３８棟に１５７台が設置されています。
地域見守り活動支援事業における防犯カメラも、またマンションの防犯カメラも、いずれも日常的な防犯への取り組みが設置補助の条件とされています。同様に、通学路における防犯カメラの設置においても、保護者や地域住民の皆様に、日常的な地域の見守り活動への理解とご協力を頂くことことを要望しました。
防犯カメラは、昨今の事例からも、もしもの場合の解決策の一つとなっていますが、しかし、何よりも期待されるのは、児童生徒たちを犯罪から守る抑止力です。インターナショナルセーフスクールの認証取得に取り組む学校は限られていますが、今回の通学路の防犯カメラの設置は、小学校全校を対象としています。
以前よりセーフスクールのノウハウを活かして全校に展開してほしいとの要望をしてまいりましたが、今こそ、セーフスクールで築かれた学校、保護者、地域の見守りネットワークの取り組みを全校で展開できるよう要望しました。
教育長からは、セーフスクール校だけではなく、全校で取り組んでいくとの答弁があり、高野区長からもセーフコミュニティの認証取得都市として安全・安心の取り組みを行っていくとの答弁がありました。
８日目の今日は、全部の補足質疑が行われました。辻かおるは、通学路における防犯カメラ設置について取り上げました。
昨年第３回定例会の一般質問で我が会派の西山議員が通学路における防犯カメラの設置を要望した際、来年度より通学路防犯設備整備事業を活用して計画的に設置していくとの答弁を頂きました。
そこで先ず、通学路における防犯カメラの設置計画について確認したところ、平成２７年度から３か年で全小学校に設置するとのことでした。豊島区では、地域見守り活動支援事業の防犯カメラ設置事業により商店会・町会の４０地域に５０４台、マンション３８棟に１５７台が設置されています。
地域見守り活動支援事業における防犯カメラも、またマンションの防犯カメラも、いずれも日常的な防犯への取り組みが設置補助の条件とされています。同様に、通学路における防犯カメラの設置においても、保護者や地域住民の皆様に、日常的な地域の見守り活動への理解とご協力を頂くことことを要望しました。
防犯カメラは、昨今の事例からも、もしもの場合の解決策の一つとなっていますが、しかし、何よりも期待されるのは、児童生徒たちを犯罪から守る抑止力です。インターナショナルセーフスクールの認証取得に取り組む学校は限られていますが、今回の通学路の防犯カメラの設置は、小学校全校を対象としています。
以前よりセーフスクールのノウハウを活かして全校に展開してほしいとの要望をしてまいりましたが、今こそ、セーフスクールで築かれた学校、保護者、地域の見守りネットワークの取り組みを全校で展開できるよう要望しました。
教育長からは、セーフスクール校だけではなく、全校で取り組んでいくとの答弁があり、高野区長からもセーフコミュニティの認証取得都市として安全・安心の取り組みを行っていくとの答弁がありました。
12
２０１５年３月１１日（水） 晴れ ときめき想造展
ときめき想造展
第８回豊島区障害者美術展となる「ときめき想造展」が、昨日から１５日（日）まで豊島区民センターで開催されています。「想造」とは、想像そして創造。「ゆたかな発想から独創的な作品を造りだす」との意味合いが込められた造語とのこと。
モナリザという作品。特に色を塗るのが好きとの作者のコメント。
成人式を迎えた妹さんを祝っての書。「兄」の思いが前面に出た作品です。
審査員特別賞受賞作品
最優秀賞受賞作品
第８回豊島区障害者美術展となる「ときめき想造展」が、昨日から１５日（日）まで豊島区民センターで開催されています。「想造」とは、想像そして創造。「ゆたかな発想から独創的な作品を造りだす」との意味合いが込められた造語とのこと。
モナリザという作品。特に色を塗るのが好きとの作者のコメント。
成人式を迎えた妹さんを祝っての書。「兄」の思いが前面に出た作品です。
審査員特別賞受賞作品
最優秀賞受賞作品
11
２０１５年３月１０日（火） 曇り 予算特別委員会 ７日目
予算特別委員会７日目
７日目の今日は、午後から３特別会計の審議を行いました。辻かおるは、介護保険事業会計について取り上げました。
２０１５年は、介護報酬改定の年にあたり、４月から介護報酬が２．２７％引き下げられます。これにより６５歳以上の第１号被保険者を含め介護保険料の上げ幅が抑制されました。しかしながら、区民の中には、最終的に介護保険料が値上がりすることへの理解が得られないケースもあり、また護報酬の引き下げにより、介護職員の給与が下がり、サービス低下につながるのではないかと誤解されている方が多いことから下記の点について確認させて頂きました。
１．介護報酬とは、介護サービスを提供する事業者に対価として支払われるもので、１割を利用者が負担し、残り９割は市町村に請求され、４０歳以上のが払う保険料と税金で賄う介護保険から支払われるものです。
２．介護報酬引き下げにより、介護職員について月額１２，０００円相当の給与改善が行われ、中重度の要介護者や認知症高齢者等に対する介護サービスの充実が図られます。
３．国庫負担等の割合の改定により、現役世代の負担軽減が図られ、具体的には月額平均９６円安くなります。
４．介護保険料については、次期第６期では第１号被保険者が約１万人の５．７％が増え、標準給付費見込額が約７２億円の１４．６％が増加するとしています。その他の増額の要因もあったが、今回の介護報酬の引き下げと区の軽減措置により保険料基準額は、６００円増に抑制することが出来た。
５．平成２９年４月からは、消費税引き上げ財源を活用して、低所得者の保険料をさらに軽減する取り組みを導入することになります。
今後、全ての団塊の世代が７５歳以上となる２０２５年には、月々の介護保険料も８，２００円程度にまで増加するとの予測もあります。限られた予算の中で、給付の重点化と効率化のバランス調整が、重要な課題となります。そのため、制度を正しく理解して頂くことが、介護保険制度を適切に運営していくために必要です。最後に、保険料やサービス利用の負担は、きちんとご理解頂けるように丁寧な対応をお願いしました。
７日目の今日は、午後から３特別会計の審議を行いました。辻かおるは、介護保険事業会計について取り上げました。
２０１５年は、介護報酬改定の年にあたり、４月から介護報酬が２．２７％引き下げられます。これにより６５歳以上の第１号被保険者を含め介護保険料の上げ幅が抑制されました。しかしながら、区民の中には、最終的に介護保険料が値上がりすることへの理解が得られないケースもあり、また護報酬の引き下げにより、介護職員の給与が下がり、サービス低下につながるのではないかと誤解されている方が多いことから下記の点について確認させて頂きました。
１．介護報酬とは、介護サービスを提供する事業者に対価として支払われるもので、１割を利用者が負担し、残り９割は市町村に請求され、４０歳以上のが払う保険料と税金で賄う介護保険から支払われるものです。
２．介護報酬引き下げにより、介護職員について月額１２，０００円相当の給与改善が行われ、中重度の要介護者や認知症高齢者等に対する介護サービスの充実が図られます。
３．国庫負担等の割合の改定により、現役世代の負担軽減が図られ、具体的には月額平均９６円安くなります。
４．介護保険料については、次期第６期では第１号被保険者が約１万人の５．７％が増え、標準給付費見込額が約７２億円の１４．６％が増加するとしています。その他の増額の要因もあったが、今回の介護報酬の引き下げと区の軽減措置により保険料基準額は、６００円増に抑制することが出来た。
５．平成２９年４月からは、消費税引き上げ財源を活用して、低所得者の保険料をさらに軽減する取り組みを導入することになります。
今後、全ての団塊の世代が７５歳以上となる２０２５年には、月々の介護保険料も８，２００円程度にまで増加するとの予測もあります。限られた予算の中で、給付の重点化と効率化のバランス調整が、重要な課題となります。そのため、制度を正しく理解して頂くことが、介護保険制度を適切に運営していくために必要です。最後に、保険料やサービス利用の負担は、きちんとご理解頂けるように丁寧な対応をお願いしました。
10
２０１５年３月９日（月） 雨 予算特別委員会６日目
予算特別委員会６日目
６日目は、一般会計のうち議会費から衛生費について午前中、午後からは環境清掃費から教育費について補足質疑を行いました。辻かおるは、午前中、帰宅困難者対策訓練について取り上げました。
去２月５日に実施された東京都合同帰宅困難者対策訓練に参加した時の状況については、帰宅困難者役として１，０００名、デパート等の事業者社員が７，０００名参加していたことがわかりました。
今回の新たな取り組みとして、要配慮者を想定してバスによるさいたま新都心への搬送訓練や一時滞在施設での男女別のブース分けなどにより女性に配慮した取り組みが行われたことも確認しました。
その際、搬送バス訓練では、通勤バスでの長時間による搬送にストレスを感じた参加者からの感想を報告。今後の課題として頂きました。
また、池袋東西駅前の情報提供ステーションの開設に当たっては、災害時に誰が、いつ、どこから機材を運んできて設置するのか具体的に決めて訓練を実施することを要望しました。
午後は、子育て支援公園施設整備等モデル事業について質問。
Ｆ１会議の提言による「理想の公園」の一つの「きれいで清潔な公園について」に関連して、子育て中の保護者からは、きれいな砂場の要望が寄せられており、対策として囲いをした砂場は９７園中、５８あり、約６割が整備されていることがわかりました。
遊具と一体となった砂場に汚れが目立つことから、今後とも現状を確認し囲いのある砂場の整備を要望しました。また、思いっきり遊べる公園として、キャッチボールが出来る場所として金網を設置を要望。さらに、保護者からの要望の多い、安全・安心して遊べる公園の取り組みも要望致しました。
６日目は、一般会計のうち議会費から衛生費について午前中、午後からは環境清掃費から教育費について補足質疑を行いました。辻かおるは、午前中、帰宅困難者対策訓練について取り上げました。
去２月５日に実施された東京都合同帰宅困難者対策訓練に参加した時の状況については、帰宅困難者役として１，０００名、デパート等の事業者社員が７，０００名参加していたことがわかりました。
今回の新たな取り組みとして、要配慮者を想定してバスによるさいたま新都心への搬送訓練や一時滞在施設での男女別のブース分けなどにより女性に配慮した取り組みが行われたことも確認しました。
その際、搬送バス訓練では、通勤バスでの長時間による搬送にストレスを感じた参加者からの感想を報告。今後の課題として頂きました。
また、池袋東西駅前の情報提供ステーションの開設に当たっては、災害時に誰が、いつ、どこから機材を運んできて設置するのか具体的に決めて訓練を実施することを要望しました。
午後は、子育て支援公園施設整備等モデル事業について質問。
Ｆ１会議の提言による「理想の公園」の一つの「きれいで清潔な公園について」に関連して、子育て中の保護者からは、きれいな砂場の要望が寄せられており、対策として囲いをした砂場は９７園中、５８あり、約６割が整備されていることがわかりました。
遊具と一体となった砂場に汚れが目立つことから、今後とも現状を確認し囲いのある砂場の整備を要望しました。また、思いっきり遊べる公園として、キャッチボールが出来る場所として金網を設置を要望。さらに、保護者からの要望の多い、安全・安心して遊べる公園の取り組みも要望致しました。
09
２０１５年３月８日（日） 雨のち曇り 谷口氏叙勲を祝う会報告
谷口嘉章氏瑞宝単光賞受賞を祝う会
昨日、メトロポリタンホテルにて開催された谷口嘉章氏の瑞宝単光賞受賞を祝う会に出席しました。谷口氏は、４２年間にわたる消防団は引退されましたが、今なお、ふくろ祭り実行委員会委員長として、また、池袋二丁目南町会町会長として活躍されています。
谷口氏は、参加者への御礼の挨拶とともに、奥様の永年にわたる支えに深く感謝の思いを述べておられました。
お祝いを述べる長橋けい一都議会議員
昨日、メトロポリタンホテルにて開催された谷口嘉章氏の瑞宝単光賞受賞を祝う会に出席しました。谷口氏は、４２年間にわたる消防団は引退されましたが、今なお、ふくろ祭り実行委員会委員長として、また、池袋二丁目南町会町会長として活躍されています。
谷口氏は、参加者への御礼の挨拶とともに、奥様の永年にわたる支えに深く感謝の思いを述べておられました。
お祝いを述べる長橋けい一都議会議員
08
２０１５年３月７日（土） 曇り時々雨 としまものづくりメッセ最終日
としまものづくりメッセ最終日
第８回としまものづくりメッセは、５日から今日までの３日間サンシャインシティ展示ホールで開催されています。辻かおるは、最終日の今日、会場を視察いたしました。
最終日は、ファミリーデーとして、七宝焼きなどものづくり文化に触れる体験教室が行われていました。
辻かおるは、豊島区の各区民ひろばに提供頂いているスカイウェル（(株)サンオート社製の電位治療器）を体験。一回２０分程度の使用で、９０００ボルトの電界をあびることにより、血行が良くなり、肩こりや頭痛の緩和に効果があるとのことです。
豊島区の紙おむつ支給事業に協力して頂いている白十字社では、長時間使用できるおむつパッドを普及することにより老老介護や認認介護の負担を軽減する取り組みをされていました。
段ボールで実物大に作られた「トキワ荘」の入口オブジェの前で、栗原文化商工部長と記念撮影。豊島区が推進する国際アート・カルチャー都市の一翼を担うのが、漫画の聖地「トキワ荘」です。
第８回としまものづくりメッセは、５日から今日までの３日間サンシャインシティ展示ホールで開催されています。辻かおるは、最終日の今日、会場を視察いたしました。
最終日は、ファミリーデーとして、七宝焼きなどものづくり文化に触れる体験教室が行われていました。
辻かおるは、豊島区の各区民ひろばに提供頂いているスカイウェル（(株)サンオート社製の電位治療器）を体験。一回２０分程度の使用で、９０００ボルトの電界をあびることにより、血行が良くなり、肩こりや頭痛の緩和に効果があるとのことです。
豊島区の紙おむつ支給事業に協力して頂いている白十字社では、長時間使用できるおむつパッドを普及することにより老老介護や認認介護の負担を軽減する取り組みをされていました。
段ボールで実物大に作られた「トキワ荘」の入口オブジェの前で、栗原文化商工部長と記念撮影。豊島区が推進する国際アート・カルチャー都市の一翼を担うのが、漫画の聖地「トキワ荘」です。
07
２０１５年３月７日（金） 晴れ 通学路の安全対策
通学路の安全対策
池袋第３小学校の建て替えに伴い、現在、旧真和中学校跡地の仮校舎が使用されています。昨日、仮校舎への通学路の安全状況を確認するため視察を行いました。
全校生徒２９７名のうち９割強にあたる２９０名の児童が、西武池袋線の踏切を通っての登下校となっています。今日は、使用している３か所の踏切の状況を確認しました。
池袋第３小学校の建て替えに伴い、現在、旧真和中学校跡地の仮校舎が使用されています。昨日、仮校舎への通学路の安全状況を確認するため視察を行いました。
全校生徒２９７名のうち９割強にあたる２９０名の児童が、西武池袋線の踏切を通っての登下校となっています。今日は、使用している３か所の踏切の状況を確認しました。
06
２０１５年３月５日（木） 晴れ 予算特別委員会５日目
予算特別委員会５日目
５日目の今日は、文化商工費と教育費について審議しました。
辻かおるは、文化商工費として、国の２０１４年度補正予算で創設された「地域住民生活等緊急支援のための交付金」の活用となるプレミアム付き商品券について取り上げました。
公明党区議団は、既に３月２日に、高野区長に対して要望書を提出しており、予算委員会では、消費喚起の流れをつくるため「プレミアム付き商品券」の早期発行と同事業の支援に取り組くむよう改めて要望したところ、理事者からは実施していくとの答弁がありました。
詳細は、下記の通り。
１．事業概要
区商店街振興組合連合会が、プレミアム区内共通商品券を発行し、区がプレミアム分と事務経費を補助します。プレミアム率は２０％を予定しており、豊島区商店街連合会に加盟する商店会の会員で、区内共通商品券を取り扱う店舗で使用可能です。
２．販売総額
約６億円を見込んでいます。平成２４年度の販売総額１億円１０％プレミアム付き商品券と比較しても大規模のものとなります。
３．事業費
総額１億５千万円で、１億２千万円がプレミアム分で、３千万円が印刷・事務経費です。いずれも国の交付金と都上乗せ分で賄われます。
４．販売は、５月中で、使用期間は、６か月を予定しています。
５．商品券の購入窓口を増やし、広報にも力を入れていきます。
６．店舗側には、早期に換金出来るよう配慮することにより取扱い店舗数も拡大出来るよう取り組みます。
最後に、発行に合わせた商店街イベント等を積極的に開催し、消費喚起のための広報宣伝に努めるよう要望しました。
５日目の今日は、文化商工費と教育費について審議しました。
辻かおるは、文化商工費として、国の２０１４年度補正予算で創設された「地域住民生活等緊急支援のための交付金」の活用となるプレミアム付き商品券について取り上げました。
公明党区議団は、既に３月２日に、高野区長に対して要望書を提出しており、予算委員会では、消費喚起の流れをつくるため「プレミアム付き商品券」の早期発行と同事業の支援に取り組くむよう改めて要望したところ、理事者からは実施していくとの答弁がありました。
詳細は、下記の通り。
１．事業概要
区商店街振興組合連合会が、プレミアム区内共通商品券を発行し、区がプレミアム分と事務経費を補助します。プレミアム率は２０％を予定しており、豊島区商店街連合会に加盟する商店会の会員で、区内共通商品券を取り扱う店舗で使用可能です。
２．販売総額
約６億円を見込んでいます。平成２４年度の販売総額１億円１０％プレミアム付き商品券と比較しても大規模のものとなります。
３．事業費
総額１億５千万円で、１億２千万円がプレミアム分で、３千万円が印刷・事務経費です。いずれも国の交付金と都上乗せ分で賄われます。
４．販売は、５月中で、使用期間は、６か月を予定しています。
５．商品券の購入窓口を増やし、広報にも力を入れていきます。
６．店舗側には、早期に換金出来るよう配慮することにより取扱い店舗数も拡大出来るよう取り組みます。
最後に、発行に合わせた商店街イベント等を積極的に開催し、消費喚起のための広報宣伝に努めるよう要望しました。
05
２０１５年３月４日（水） 晴れ 予算特別委員会４日目
予算特別委員会４日目
今日は、環境清掃費、都市整備費、土木費について審議を行いました。辻かおるは、道路維持修繕経費として、区道の路面下区道調査について質問を行いました。
この調査は、現在、多くのインフラが老朽化し、さらに大震災やゲリラ豪雨などの自然災害により、劣化損傷が加速していることを受け、公明党が予防保全の観点から実施すを要望していたものです。
そして本年度１２月から１月にかけて調査が行われました。区道の１００キロメートルを調査した結果、約１００箇所に異常が発見されたとの報告がありました。空洞の発生原因は、地下埋設物のの破損による土砂の流出、地下構造物の建設時の埋戻し不足やゆるみ、さらに、台風や集中豪雨に伴う水の侵入による土砂の流動や下水管への流出が挙げられます。本区としては、来年度も引き続き調査を行うとの答弁がありました。
今日は、環境清掃費、都市整備費、土木費について審議を行いました。辻かおるは、道路維持修繕経費として、区道の路面下区道調査について質問を行いました。
この調査は、現在、多くのインフラが老朽化し、さらに大震災やゲリラ豪雨などの自然災害により、劣化損傷が加速していることを受け、公明党が予防保全の観点から実施すを要望していたものです。
そして本年度１２月から１月にかけて調査が行われました。区道の１００キロメートルを調査した結果、約１００箇所に異常が発見されたとの報告がありました。空洞の発生原因は、地下埋設物のの破損による土砂の流出、地下構造物の建設時の埋戻し不足やゆるみ、さらに、台風や集中豪雨に伴う水の侵入による土砂の流動や下水管への流出が挙げられます。本区としては、来年度も引き続き調査を行うとの答弁がありました。
04
２０１５年３月３日（火） 曇り 「プレミアム付き商品券」発行についての要望書提出
「プレミアム付き商品券」発行についての要望書提出
公明党の主張により、国の2014年度補正予算で創設されました「地域住民生活等緊急支援のための交付金」を活用した「プレミアム付き商品券」発行への動きが、各地で進んでおります。
プレミアム付き商品券は景気刺激策としての効果が見込まれ、個人消費の拡大や商店街活性化に大きく寄与するものです。そこで昨日、高野之夫豊島区長に対して、「プレミアム付き商品券」の早期に発行と、同事業の支援に取り組まれるよう、下記の要望書を提出しました。
要望書の内容
1.「プレミアム付き商品券」の発行は、交付金を最大限に活用したプレミアム分の上乗せと、発行数を確保すること。
2.「プレミアム付き商品券」の購入窓口や使用期間等については、区民の利便性を十分考慮したものとすること。
3.「プレミアム付き商品券」が利用できる店舗の広報に努めること。
4.発行に合わせた商店街イベント等を積極的に開催し、消費喚起のための広報宣伝に努めること。
公明党の主張により、国の2014年度補正予算で創設されました「地域住民生活等緊急支援のための交付金」を活用した「プレミアム付き商品券」発行への動きが、各地で進んでおります。
プレミアム付き商品券は景気刺激策としての効果が見込まれ、個人消費の拡大や商店街活性化に大きく寄与するものです。そこで昨日、高野之夫豊島区長に対して、「プレミアム付き商品券」の早期に発行と、同事業の支援に取り組まれるよう、下記の要望書を提出しました。
要望書の内容
1.「プレミアム付き商品券」の発行は、交付金を最大限に活用したプレミアム分の上乗せと、発行数を確保すること。
2.「プレミアム付き商品券」の購入窓口や使用期間等については、区民の利便性を十分考慮したものとすること。
3.「プレミアム付き商品券」が利用できる店舗の広報に努めること。
4.発行に合わせた商店街イベント等を積極的に開催し、消費喚起のための広報宣伝に努めること。
03
２０１５年３月２日（月） 晴れ 予算特別委員会３日目
予算特別委員会３日目
３日目の今日は、福祉費と衛生費について審議を行いました。辻かおるは、保育園待機児童対策について取り上げました。
１ まず、新年度の認可保育施設の入園申込数について、前年度比も含め、お聞かせ下さい。
（答弁）新年度の認可保育施設の入園申し込み者数は、１，５５９名であり、前年度と比べて１０７名の増加となっている。
２ 平成２７年度４月に向けて、今年度１年間でどの程度の保育受入枠を用意したのか、教えて下さい。
（答弁）今年度、私立の認可保育所２園の新設、区立保育所２カ所の改修、区立保育園１園の民営化、小規模保育所７園の新設、認証保育所１園の新設などにより、１年間で４０７名の保育の受入枠を設けました。
３ 来年度の待機児童は相当減るのではないかと思いますが、そのあたりはどうでしょうか。
（答弁）待機児童問題の一番のネックが、歳児とエリアのミスマッチ問題です。過去の状況を見ても、年度年度でそのエリアの歳児ごとに必要な保育の受入枠がかなり変化します。したがいまして、４００名の受入枠を作ったからといって、４００名待機児童が減るわけではありません。
来年度の保育園の入園申し込み者が約１００名増えていることや、既に認可保育施設に在園している世帯の新年度の在園状況、そして、歳児とエリアのミスマッチなどを総合的に考えますと、来年度の待機児童数は少なければ１００名台の前半、多ければ２００名弱の範囲になるのではないかと想定しています。
４ この間、「平成２９年度までに認可保育１０園程度、小規模保育所１８園程度を整備し、約１０００名分の保育の受入枠を作り、待機児童を０にする」との説明を聞いていますが、その進捗状況はどうでしょうか。
（答弁）平成２９年度までに待機児童を０にするために、現時点で、認可保育所７園、小規模保育所８園の設置を決めております。中でも認可保育所については、相当数の設置の相談が来ており、その中でも５か所ほど、設置が有力なものがあります。
保育施設の設置に関しては、平成２９年度を目標にしてはいますが、認可保育所や小規模保育所の設置を可能な限り前倒しして、待機児童の解消につなげていきたいと考えております。
５ それらを全部設置すると認可保育所が１２園となります。今後、認可保育所をより多く作っていくということでしょうか。
（答弁）区の保育施設の設置計画があったとしても、「基準を満たす事業者から認可施設の設置の提案があれば原則として認可しなければならない」というのが国の通達です。
現在、区に対する認可保育所、小規模保育事業所の設置の提案状況を見ても、認可保育所を運営したいという提案が多い状況です。提案された地域の立地や内容も良いので、区としては設置したいと考えております。
したがいまして、今の事業者の提案状況を考えますと、認可保育所を１２園から１４園、小規模保育所を１０園から１４園ほど設置することになると考えております。
もちろん、今後の保育需要がニーズ調査の結果よりさらに増えそうな状況であるならば、待機児童を０にするために、さらに保育施設を上積みする必要があると考えております。
６ 待機児童を０にするための計画が、思っていたよりも順調にいっているようですが、先日の子ども文教委員会でわが会派の此島議員から質問があったように、今年度、区の西部地区、特に千川、要町の子育て世帯が、認可保育施設に入園できないケースがかなり多いと聞いています。今後、千川、要町地区に保育施設の設置の見込みはあるのか。また、今年度末で廃止する区民ひろば千早の２階を活用した要町保育園の分園を、引き続き存続できないのか伺いたい。
（答弁）まず、区の西部地区、特に千川、要町地区への認可保育施設の設置の可能性についてお答えいたします。
今度の４月に向けて、区の西部地区に２か所の小規模保育所を設置しました。また、平成２８年度に向けて、区の西部地区に４か所ほど認可保育所を設置できる可能性があります。ただ、現時点で千川、要町地域そのものに認可保育施設を設置できる見込みは立っていません。
また、要町保育園の分園の存続ですが、①分園を設置していた区民ひろば千早の２階を平成２８年度から「子育てひろば」として活用するために平成２７年度に改修工事を行うことから、もともと３年間の時限措置だったこと、②要町保育園の分園を設置する際に、在園児の保護者ほぼ全員から設置に反対する旨の抗議を受け、３年間限定で延長は絶対にしないということで保護者の理解を経た経緯があり、保護者との約束を守る必要があること、などから、存続は困難な状況です。
ただ、その代り、平成２８年度に向けて千川駅そばの「せんかわみんなの家」の定員を２５名から３０名程度増やしてもらうよう事業者に働きかけるとともに、千川・要町地区の保育需要に見合った認可保育所や小規模保育所をできるだけ早く設置できるよう、努力してまいります。
３日目の今日は、福祉費と衛生費について審議を行いました。辻かおるは、保育園待機児童対策について取り上げました。
１ まず、新年度の認可保育施設の入園申込数について、前年度比も含め、お聞かせ下さい。
（答弁）新年度の認可保育施設の入園申し込み者数は、１，５５９名であり、前年度と比べて１０７名の増加となっている。
２ 平成２７年度４月に向けて、今年度１年間でどの程度の保育受入枠を用意したのか、教えて下さい。
（答弁）今年度、私立の認可保育所２園の新設、区立保育所２カ所の改修、区立保育園１園の民営化、小規模保育所７園の新設、認証保育所１園の新設などにより、１年間で４０７名の保育の受入枠を設けました。
３ 来年度の待機児童は相当減るのではないかと思いますが、そのあたりはどうでしょうか。
（答弁）待機児童問題の一番のネックが、歳児とエリアのミスマッチ問題です。過去の状況を見ても、年度年度でそのエリアの歳児ごとに必要な保育の受入枠がかなり変化します。したがいまして、４００名の受入枠を作ったからといって、４００名待機児童が減るわけではありません。
来年度の保育園の入園申し込み者が約１００名増えていることや、既に認可保育施設に在園している世帯の新年度の在園状況、そして、歳児とエリアのミスマッチなどを総合的に考えますと、来年度の待機児童数は少なければ１００名台の前半、多ければ２００名弱の範囲になるのではないかと想定しています。
４ この間、「平成２９年度までに認可保育１０園程度、小規模保育所１８園程度を整備し、約１０００名分の保育の受入枠を作り、待機児童を０にする」との説明を聞いていますが、その進捗状況はどうでしょうか。
（答弁）平成２９年度までに待機児童を０にするために、現時点で、認可保育所７園、小規模保育所８園の設置を決めております。中でも認可保育所については、相当数の設置の相談が来ており、その中でも５か所ほど、設置が有力なものがあります。
保育施設の設置に関しては、平成２９年度を目標にしてはいますが、認可保育所や小規模保育所の設置を可能な限り前倒しして、待機児童の解消につなげていきたいと考えております。
５ それらを全部設置すると認可保育所が１２園となります。今後、認可保育所をより多く作っていくということでしょうか。
（答弁）区の保育施設の設置計画があったとしても、「基準を満たす事業者から認可施設の設置の提案があれば原則として認可しなければならない」というのが国の通達です。
現在、区に対する認可保育所、小規模保育事業所の設置の提案状況を見ても、認可保育所を運営したいという提案が多い状況です。提案された地域の立地や内容も良いので、区としては設置したいと考えております。
したがいまして、今の事業者の提案状況を考えますと、認可保育所を１２園から１４園、小規模保育所を１０園から１４園ほど設置することになると考えております。
もちろん、今後の保育需要がニーズ調査の結果よりさらに増えそうな状況であるならば、待機児童を０にするために、さらに保育施設を上積みする必要があると考えております。
６ 待機児童を０にするための計画が、思っていたよりも順調にいっているようですが、先日の子ども文教委員会でわが会派の此島議員から質問があったように、今年度、区の西部地区、特に千川、要町の子育て世帯が、認可保育施設に入園できないケースがかなり多いと聞いています。今後、千川、要町地区に保育施設の設置の見込みはあるのか。また、今年度末で廃止する区民ひろば千早の２階を活用した要町保育園の分園を、引き続き存続できないのか伺いたい。
（答弁）まず、区の西部地区、特に千川、要町地区への認可保育施設の設置の可能性についてお答えいたします。
今度の４月に向けて、区の西部地区に２か所の小規模保育所を設置しました。また、平成２８年度に向けて、区の西部地区に４か所ほど認可保育所を設置できる可能性があります。ただ、現時点で千川、要町地域そのものに認可保育施設を設置できる見込みは立っていません。
また、要町保育園の分園の存続ですが、①分園を設置していた区民ひろば千早の２階を平成２８年度から「子育てひろば」として活用するために平成２７年度に改修工事を行うことから、もともと３年間の時限措置だったこと、②要町保育園の分園を設置する際に、在園児の保護者ほぼ全員から設置に反対する旨の抗議を受け、３年間限定で延長は絶対にしないということで保護者の理解を経た経緯があり、保護者との約束を守る必要があること、などから、存続は困難な状況です。
ただ、その代り、平成２８年度に向けて千川駅そばの「せんかわみんなの家」の定員を２５名から３０名程度増やしてもらうよう事業者に働きかけるとともに、千川・要町地区の保育需要に見合った認可保育所や小規模保育所をできるだけ早く設置できるよう、努力してまいります。
02
